两会热点,破解食品安全工作“密码”
3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强强调,食品药品安全事关人民健康,要坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口,要深入推进农业供给侧结构性改革,增加优质绿色农产品供给,加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。
“舌尖上的食品安全”是老百姓最关心的问题,也是每年两会代表委员关注的焦点。网络大数据显示,在食品安全方面,公众对今年两会关注的热点话题排在前3位的是:外卖安全、餐桌安全和食品添加剂问题,这其中四川、广东、北京三个省市的公众对食品安全关注度最高。 焦点1 网络订餐 食品的质量、安全与每个人的健康息息相关。随着网络经济的发展,网络订餐、网购食品等新型的食品消费形式兴起,为食品质量与安全的监管提出了新的要求。
艾媒咨询日前发布的《2016Q3中国在线餐饮外卖市场专题研究报告》显示,2016年市场规模将达1652.9亿元,用户规模达到2.53亿人。虽然市场规模已经逾千亿,但网络订餐经营仍存乱象,如部分入驻网络订餐平台的商户无证经营,安全隐患较大;虚假宣传诱导消费者,竞价排名恶性竞争;网络订餐平台审查宽松,工商等部门监管乏力等。
对于网络餐饮存在的一些乱象,全国人大代表马建苹认为,“外卖牵涉的环节比较多,当多部门来共同介入,到底谁来牵头,谁来配合,如果这个职责理不清楚,所有的法律法规都是虚设,现在关键就是要把这个机制理顺。”
针对网络餐饮监管问题,在今年的全国“两会”上涌现出不少相关的声音,为网络餐饮业的发展提供了新思路。全国政协委员、同济大学教授蔡建国建议应创新网络餐饮的监管模式并建立网络信用评价体系。对于涉嫌违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不良的商户,应及时采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。另外,对于消费者可建立奖励制度,让消费者更愿意行使监督权,举报网络订餐中的违规情况,平台加强从业人员的资质审核和培训教育,增强服务的规范化和主动性。”
焦点2 餐桌安全 保障餐桌安全,确实是一个非常复杂的问题。食品从田间到餐桌,经历了养殖种植、生产加工、流通、消费等多个环节。各监管部门之间协调难度大,涉及行业发展水平不一,涉及的利益关系更是错综复杂,监管难度可想而知。
我国已先后出台20多部法律、近40部行政法规和150多部部门规章的约束保障,并且有农业、卫生、食品药品监督管理、质监等十几个部门层层把关。但是,在如此严密的监管之下,食品安全问题仍旧层出不穷。如毒豇豆事件、劣质奶粉事件、福寿螺事件、染色馒头事件、地沟油事件、工业卤水点豆腐事件、白酒塑化剂事件等等层出不穷,严重危害人民群众的身体健康与生命安全。
治理食品安全问题不仅是政府、企业的事情,解决食品问题是一场全民"保胃战"。两会期间,有代表委员建议,应尽快建立权威的食品安全信息发布制度,让消费者首先知道买什么是安全的。再在此基础上,以政府食品安全监管部门为责任主体,选择消费量大的食品,在企业申报的基础上实行周期性检测,将结果以权威且便于群众知晓的形式发布,从而让消费者吃得安全、吃得放心。 焦点3 食品添加剂 “民以食为天,这句流传了两千多年的老话,得有个新的诠释” 全国政协委员叶建农表示,过去这句话是指有饭吃、饿不死,但现在这句话则是指要吃得健康、安全。苏丹红、瘦肉精和三聚氰胺,这些让中国人感到害怕的名字,其实都是人工化合物,最初生产几乎都不能用于“食”,然而一些商家为了寻求利益随意添加,“谋财”带来的负效应就是“害命。
还记得国家食药监总局的那一纸公告吗?它撕开了肉制品销售行业隐匿的乱象。含有沙丁醇胺 (俗称“瘦肉精”)、氯霉素等添加剂的禁用兽药的畜禽肉,实际上又摆上了消费者的餐桌。
其实,食品添加剂的使用是受到严格控制的,任何危害人体健康,降低食品营养价值和掩盖食品缺陷的添加剂均不允许使用,而三聚氰胺、塑化剂是工业原料,会危害到人体健康,属于非法添加物。那些为便于保存、运输等因素需要添加必要的添加剂,国家也进行了检测并列出安全名单。但是目前全世界已有10万余种人工化合物,并且以每年2000余种新化合物的速度递增。消费者对食品添加剂必须抱着“有害推定”的态度,毕竟人是血肉之躯,生命安全不容忽视,目前大约有三分之一的癌症是致癌因素而导致的。
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